Ley N° 21.634: Modernización del Sistema de Compras Públicas
El 11 de diciembre de 2023 marcó un hito significativo en el ámbito de las compras públicas chilenas con la publicación de la Ley N° 21.634 en el Diario Oficial. Esta legislación, que modifica la Ley N° 19.886 y otras normativas, tiene como objetivo principal modernizar el sistema, elevando los estándares de probidad, transparencia y eficiencia en las compras del Estado. En este artículo, exploraremos las implicancias de esta nueva ley que busca mejorar la calidad del gasto público y promover principios de economía circular.
Antecedentes y Evolución del Sistema
Desde la aprobación de la Ley N° 19.886 en 2003, el sistema de compras públicas en Chile ha experimentado 17 años de desarrollo constante. Este sistema, coordinado y descentralizado, ha posicionado a Chile como líder regional en contratación pública. Sin embargo, la evolución de la sociedad exige mayores estándares de transparencia y probidad, lo que llevó a la presentación de la Ley N° 21.634 en marzo de 2021, marcando un nuevo capítulo en la historia de las compras públicas.
Objetivos de la Nueva Ley
La Ley N° 21.634 tiene como propósito principal mejorar la calidad del gasto público, aumentar los estándares de probidad y transparencia, fomentar la participación de empresas locales y de menor tamaño, y introducir principios de economía circular en las compras estatales.
Contenido y Principales Aspectos
- Probidad y Transparencia:
- Regulación de la etapa de preparación de la contratación administrativa.
- Transparencia en la etapa de precompra a través de consultas públicas en www.mercadopublico.cl.
- Ampliación de conflictos de interés y deber de abstención del personal evaluador de licitaciones.
- Establecimiento de nulidad de contratos celebrados con infracción a la probidad administrativa.
- Mayor Competencia:
- Fortalecimiento de la licitación pública como regla general.
- Explicitación de causales para trato directo y su publicación.
- Reconocimiento y regulación de la subcontratación, Compra Ágil y Convenio Marco.
- Impulso a Empresas de Menor Tamaño:
- Promoción de la participación de empresas de menor tamaño y proveedores locales.
- Legalización de la Compra Ágil para adquisiciones menores a 100 UTM.
- Creación de la Unión Temporal de Proveedores entre MiPymes y Cooperativas.
- Modificaciones Legales:
- Afectación de diversas leyes, incluyendo la Ley N° 19.886, Ley de Economía Circular, entre otras.
Vigencia y Consideraciones Finales
La Ley N° 21.634 entrará en vigor el 12 de diciembre de 2024, marcando una nueva era en las compras públicas chilenas. Es fundamental que los actores involucrados en estos procesos se familiaricen con las modificaciones y se preparen para operar bajo los estándares actualizados de probidad y transparencia, fomentando la competencia y la participación de empresas locales y de menor tamaño.
En conclusión, la modernización del sistema de compras públicas en Chile no solo busca eficiencia, sino también integridad y sostenibilidad, alineándose con las demandas de una sociedad en constante evolución.
